Валерий Ротарь: О проблемах ЖКХ, бюджете и перспективах развития Заозерска

В течение многих лет в нашей стране идет процесс реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства. Казалось бы, все точки над “i” уже давно расставлены. Тем не менее, проблемы этой отрасли и сегодня продолжают оставаться актуальными.
На прошлой неделе в Мурманске состоялось плановое совещание по проблемам ЖКХ, на котором присутствовали главы администраций всех муниципальных образований области. Был приглашен на него и Глава администрации ЗАТО г. Заозерска Валерий Ротарь. Поэтому первый вопрос, заданный Главе нашим корреспондентом в рамках интервью, разумеется, касался наиболее важных моментов, которые обсуждались на встрече.
О ПРОБЛЕМАХ ЖКХ
— Валерий Феодорович, расскажите, пожалуйста, о совещании, которое состоялось в Правительстве Мурманской области 29 октября.
— В минувшую пятницу на заседании по проблемам ЖКХ с докладом о готовности коммунальных объектов и жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2010-2011 годов выступил заместитель министра энергетики и ЖКХ Мурманской области Владимир Полиэктов. Он рассказал, что на финансирование подготовки региона к осенне-зимнему периоду был направлен 1 миллиард 768 миллионов рублей, в том числе 280,7 миллиона — из бюджета Мурманской области, 1 миллиард 487 миллионов рублей — из бюджетов муниципальных образований и средств предприятий.
Помимо этого замминистра озвучил общую сумму долга муниципальных образований перед энергоснабжающими предприятиями и управляющими компаниями — она составляет 1 миллиард 349 миллионов рублей. Для снижения образовавшейся задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и частичной компенсации их выпадающих доходов бюджетам муниципальных образований из областного бюджета уже была перечислена субсидия в размере 693,2 миллиона рублей. Однако этих средств недостаточно. Для компенсации потерь ресурсоснабжающим организациям области требуется дополнительно еще около 2,5 миллиардов рублей. Органам местного самоуправления, руководителям управляющих компаний поручено принять все меры по ликвидации задолженности перед энергоснабжающими организациями за потребленные коммунальные ресурсы и обеспечить собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги не менее 95%.
Что касается нашего города, то сумма долга населения Заозерска за ЖКУ на сегодняшний день составляет 51 миллион рублей. Еще недавно уровень собираемости платежей достигал 98%, но в октябре из-за задержки выплат военнослужащим он снизился до 90,3%. Власти муниципалитета и специалисты Службы заказчика совместно с правоохранительными органами и службой судебных приставов ведут планомерную работу по взысканию долгов. Если же говорить о долгах из категории невозможных к взысканию, то такая работа сейчас вошла в более активную фазу: проводится поквартирный обход, иски в отношении злостных неплательщиков регулярно подаются в судебные органы. Надеюсь, что результаты не заставят себя долго ждать. В этом плане большие надежды городские власти возлагают на новое руководство “Службы заказчика”. К слову, за разъяснениями по вопросам жилищно-коммунальной сферы заозерчане могут обращаться к директору МУ “Служба заказчика” Людмиле Ивановне Суворкиной по телефону “горячей линии” 3-14-05 ежедневно с 11.00 до 13.00.
ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
— В прошлом году был принят Федеральный закон № 261 “Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности”. Что конкретно планируется сделать в этом направлении в нашем городе?
— Главная задача, поставленная Президентом России, — снизить энергоемкость всего хозяйства страны. Указанный закон четко определил проценты снижения энергопотребления: за 15 лет их необходимо уменьшиться на 15%. Для этого органы местного самоуправления и бюджетные учреждения должны провести энергетические обследования и утвердить программу энергосбережения каждой организации во всех муниципальных образованиях.
В Заозерске такой документ уже есть. Он называется “Муниципальная адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов”. До 15 ноября текущего года все расчеты по этому документу будут представлены в правительство области. На внедрение программы предусмотрено финансирование как из федерального и регионального бюджетов, так и из бюджета города. Между тем работа по установке теплоэнергосчетчиков в нашем городе уже ведется. На сегодняшний день общедомовыми приборами учета оборудованы 49 жилых домов. Водосчетчики должны быть установлены до 15 декабря. Работы еще не начались, но подрядная организация “Мультисервисные сети”, выигравшая конкурс, заверила, что успеет уложиться в установленные договором сроки.
ОБ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ
— 1 ноября Администрацией города объявлен конкурс на управляющую компанию — организацию, которая осуществляет управление многоквартирными домами и взимает за это плату. Каковы Ваши прогнозы на этот счет?
— Первый конкурс на управляющую компанию был проведен в нашем городе в 2008 году. Тогда его признали несостоявшимся ввиду отсутствия заявок, и договор был заключен с МУ “Служба заказчика”. Это учреждение и выполняет функции управляющей компании в 2009-2010 годах. В этом году желание принять участие в конкурсе пока изъявили три организации — заозерские ЖЭУ-1 и ЖЭУ-2, а также иногородний участник — ООО “Гарант”. Конкурс продлится до 1 декабря, и наверняка претенденты еще появятся. Будем надеяться, что победит достойная компания, которая сможет обеспечить жителям Заозерска предоставление полного спектра услуг и высокий уровень их выполнения. Необходимо отметить, что общее количество жилых домов в городе разделено на три лота, и вполне возможно, что таким же будет и число управляющих компаний в Заозерске. Хочется верить, что в этом случае управляющие компании найдут общий язык друг с другом и будут взаимодействовать таким образом, чтобы население города несло как можно меньшее бремя в плане оплаты за предоставленные услуги. Контролировать качество их выполнения и действия управляющей компании будет Администрация ЗАТО г. Заозерска, которая является собственником жилья.
О ПЕРЕВОЗКАХ
— На этой неделе у Вас состоялось рабочее совещание по вопросу нерентабельности пассажирских перевозок. К какому решению пришли стороны?
— На совещании с руководителями учреждений города и командованием в/ч 15010 обсуждались пути решения проблемы с нерентабельностью пассажирских перевозок транспортом ДТХ в губу Большая Лопаткина и губу Нерпичья. Напомню, что рейсы по этим маршрутам были отменены с января 2010 года в связи с отсутствием в бюджете города средств на транспортное обслуживание. В августе перевозки возобновились, однако дорожно-транспортное предприятия стало нести убытки. Только за последний месяц выручка от стоимости проезда составила 50 тысяч рублей, а расходы на перевозки — 118 тысяч. Всего же за период с 23 августа, когда по указанным маршрутам стал ходить транспорт, и до 31 декабря текущего года городской бюджет вынужден будет дотировать перевозки в размере 260 тысяч рублей. Однако, чтобы Администрация могла осуществлять дотации, маршрут должен иметь статус социального (пассажирские перевозки внутри города), поэтому на сегодняшний день есть только два варианта решения проблемы. Во-первых, можно повысить стоимость проезда — до 24 рублей в гб. Большая Лопаткина (сегодня ее стоимость составляет 10 рублей) и до 34 рублей — в Нерпичью (15 рублей). Во-вторых, можно увеличить количество пассажиров путем корректировки расписания движения автобуса. Представители командования в/ч 15010 до 10 ноября должны подготовить предложения по этому вопросу.
О БЮДЖЕТЕ-2011
— Совсем скоро Совет депутатов ЗАТО города Заозерска будет рассматривать проект бюджета на 2011 год. Каковы его параметры и отличия от бюджета предыдущего года?
— Те времена, когда бюджетные средства могли расходоваться бесконтрольно, остались в прошлом. С каждым годом денег выделяется все меньше и меньше. На будущий год дотации из федерального бюджета нашему городу уменьшили на 7,2%, что в денежном выражении составляет почти 12 миллионов рублей (для сравнения: в федеральном бюджете 2010 года были заложены средства на дотацию в размере 168 миллионов 283 тысяч рублей, на 2011 год — 156 миллионов 85 тысяч рублей). Сумма средств, выделяемых на программу отселения за пределы ЗАТО, уменьшилась на 315 тысяч рублей и составляет 15 миллионов 965 тысяч рублей. На развитие и поддержку инфраструктуры сумма дотации равна 28 миллионам 513 тысячам рублей, что на 5 миллионов 672 тысячи меньше, чем в 2010 году — 34 миллиона 135 тысяч рублей.
Между тем тотальным сокращениям подвергся не только бюджет Заозерска. Так, на внеочередном заседании Мурманской областной Думы, которое состоялось 29 октября, законопроект “Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов” прошел процедуру трех чтений и был принят в окончательной редакции. В бюджете-2011 доходы региона составят 36,34 миллиарда рублей, расходы — 38,63 миллиарда. Таким образом, дефицит составит чуть более 2 миллиардов рублей. В виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований планируется направить свыше 470 миллионов рублей. Также принято решение на следующий год перечислить муниципалитетам еще 865 миллионов рублей. Часть этих денег пойдет на дополнительные меры финансовой помощи, так называемые дотации за эффективность, а часть — на повышение оплаты труда, которую региональные власти предполагают осуществить уже в конце этого года.
О ДОТАЦИЯХ
— Стоит ли нашему городу рассчитывать на дополнительные дотации по линии Министерства обороны?
— Вообще-то они не предусмотрены бюджетом. Но в настоящее время мы активно взаимодействуем с должностными лицами штаба Северного флота по вопросам развития инфраструктуры города и строительства спортивно-оздоровительного комплекса.
— То есть, несмотря на сокращение бюджета, вопрос строительства спортивного комплекса по-прежнему не снимается с повестки дня?
— Данные по строительству на центральном стадионе физкультурно-оздоровительного комплекса еще в сентябре текущего года были переданы в Минобороны, ведь именно это ведомство курирует объект. Что же касается собственно стадиона, то мы достигли договоренности с командованием в/ч 15010 о передаче этого земельного участка на баланс муниципалитета. Но вопрос требует согласования в вышестоящих инстанциях, а это, как известно, длительный процесс. Могу сказать, что когда проблема будет решена (а я надеюсь, что произойдет это как можно быстрее), власти города возьмут на себя обязательство по оборудованию на стадионе ледового катка.
ОБ ОТСЕЛЕНИИ
— Вернемся к вопросу об отселении. На какой стадии находится рассмотрение нового Положения?
— Положение об отселении разрабатывается с учетом пожеланий и предложений жителей города, а также с привлечением членов комиссии Совета депутатов по нормативной правовой работе. Хочу отметить, что проходивший 29 октября аукцион на участие в долевом строительстве жилья в целях переселения заозерчан в Калужскую область был признан несостоявшимся. Муниципальный контракт на сумму 10 миллионов 159 тысяч рублей будет заключен с единственным участником конкурса — ООО “Строительно-монтажное управление № 1”. Эта строительная организация обязуется построить для жителей Заозерска семь квартир, из которых четыре однокомнатные общей площадью 38,3 кв.м каждая, две двухкомнатные площадью 54,7 кв.м, а также одна двухкомнатная квартира площадью 45,2 кв.м. Сроки окончания строительства будут определены после подписания контракта.
О ПОВЫШЕНИИ ЗАРПЛАТ
— Одним из актуальных вопросов, волнующих жителей Заозерска, является индексация зарплат работникам бюджетной сферы. Вы уже сказали, что повышение ожидается, но когда конкретно?
— В течение всего этого года фонд оплаты труда оставался на уровне 2009 года. Дело в том, что еще прошлой осенью, при утверждении бюджета-2010, индексацию бюджетникам решили отменить. Правда, российское правительство обещало вернуться к этому вопросу в конце нынешнего года. На недавнем заседании Мурманской областной Думы депутаты сошлись во мнении, что доходы работников бюджетной сферы должны вырасти, но какими темпами, еще не ясно. Региональное правительство заверило, что вопросы социальной политики в целом и повышения зарплат бюджетникам в частности, как и раньше, останутся приоритетными. Есть вероятность, что оплата труда работников бюджетной сферы увеличится на 5,5% с 1 декабря. Однако от российского правительства никаких регламентирующих документов на этот счет пока не поступало ни в область, ни в муниципалитет.
О ПЕРСПЕКТИВАХ
— И последний вопрос, который мы не можем не задать: каковы перспективы развития города?
— Не секрет, что дальнейшее развитие Заозерска напрямую зависит от градообразующей основы, то есть базы подводных сил. Другими словами, будут лодки — будет город. На прошлой неделе закончила работу межведомственная комиссия, которая оценивала степень готовности к переходу в наш гарнизон в конце текущего года атомной подводной лодки “Воронеж”, которая когда-то здесь и базировалась. Никто не снимал с Министерства обороны и задачи по размещению у нас первого корпуса корабля 955-го проекта “Ясень”. Наконец, в настоящее время в верхах рассматривается вопрос о передислокации в Заозерск одной из бригад морской пехоты Северного флота. Уже сейчас город готов предоставить 60 квартир для личного состава воинских формирований, а после подготовки и ремонта мы сможем выделить еще 300 жилых помещений.
Беседовала Ирина КАДОМЦЕВА