Прокуратура Кольского района Мурманской области разъясняет

1.Утвержден обзор практики рассмотрения судами гражданских, уголовных, административных дел и экономических споров № 3.

Президиумом Верховного Суда РФ от 27 ноября 2019 года утвержден обзор практики рассмотрения судами гражданских, уголовных, административных дел и экономических споров № 3. В данном обзоре практики за 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел правовые позиции по широкому кругу вопросов. К примеру, по мнению суда, жалоба гражданина в государственные органы на нарушения не является основанием для удовлетворения иска о защите деловой репутации проверяемого лица, даже если убеждения автора оказались ошибочными. Автомобиль вправе наследовать, даже если он не зарегистрирован в органах ГИБДД на момент смерти наследодателя. Дольщик не может получить помещение после признания застройщика банкротом. Его требование трансформируется в денежное. При этом в размере требований к застройщику могут быть учтены убытки. Если заказчик оплатил работы с просрочкой, но в пределах исковой давности, то нельзя применять правило, согласно которому с истечением срока по главному требованию истекает срок по дополнительному. В этом случае срок давности начинает течь после признания неустойки должником или решения суда о ее присуждении. В спорах о безучетном потреблении электроэнергии ее поставщик должен доказать, что он пломбировал счетчики. Расходы на размещение рекламы на автомобилях учитываются при налогообложении прибыли в полном объеме.

 2.Если обязанности не прописаны в договоре, их нельзя возложить на работника в одностороннем порядке.

  28 ноября 2019 г. Конституционным Судом РФ вынесено постановление № 37-П «По делу о проверке конституционности частей пятой и шестой статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А. А. Хмелевских». Согласно постановлению работник профсоюза отказался от дополнения своих обязанностей правового инспектора труда обязанностями технического инспектора и был уволен. Суды поддержали работодателя, посчитав, что трудовая функция работника не изменилась, поскольку ему добавили полномочия, которыми по закону наделены профсоюзные инспекторы труда. Заявитель просил Конституционный Суд проверить законоположения о полномочиях профсоюзных инспекторов. По его мнению, спорные нормы позволяют считать возложение дополнительных обязанностей изменением организационных или технологических условий труда, а не трудовой функции работника. Конституционный Суд установил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку не предполагают произвольно объединять обязанности правового и технического инспектора, равно как не предполагают и увольнения работника при отказе от таких обязанностей. Должности инспекторов двух категорий различаются, следовательно, у заявителя поменялась трудовая функция, что без его согласия недопустимо. На профсоюзы распространяются общие требования ТК РФ к работодателям. Если обязанности не прописаны в договоре, их нельзя возложить на работника в одностороннем порядке. Трудовая функция не должна меняться и при изменении организационных или технологических условий в организации. Судебные решения по делу заявителя должны быть пересмотрены. 

3.Признано недействующим письмо ФАС России от 18.06.2019

Верховный Суд РФ признал не действующим со дня принятия письмо Федеральной антимонопольной службы (далее — ФАС России) от 18.06.2019 № ИА/50880/19 «О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения» (решение ВС РФ от 09.12.2019 № АКПИ19-798) Верховный Суд РФ, в частности, указал, что письмо издано с превышением полномочий, создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение. Письмо издано органом государственной власти, было направлено для использования в работе в подведомственные органы, указывает на необходимость учета изложенной в нем позиции при осуществлении контроля за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок по вопросу заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения, а также на необходимость доведения указанной позиции до сведения всех сотрудников территориальных органов ФАС России, что свидетельствует о наличии у него нормативных свойств. Согласно пункту 1 части 5 статьи 217.1 Кодекса административного судопроизводства РФ по общему правилу акты, обладающие нормативными свойствами, содержащие разъяснения, не соответствующие смыслу разъясняемых положений, признаются судом не действующими полностью или в части со дня их принятия. Поскольку письмо создает не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на неоднократное применение, издано ФАС России с превышением полномочий, оно подлежит признанию не действующим со дня его принятия в полном объеме. 

4. Как действовать при покупке бракованного девайса

 В случае покупки технически сложного товара (смартфона, ноутбука, планшета, игровой приставки, видеорегистратора и т.п.), который впоследствии перестал работать, бракованный товар можно вернуть обратно в магазин. В соответствии с Законом о защите прав потребителей покупатель вправе потребовать: замены товара на товар той же марки, аналогичный или же иной товар при условии компенсации разницы в цене; безвозмездного устранения недостатков или возврата денег. Вернуть технически сложные товары можно в течение 15 дней. В более поздние сроки это возможно, только если продавец нарушил сроки ремонта (более 45 суток); невозможно использовать товар в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней из-за неоднократного устранения его недостатков. Нередко недостатки товара обнаруживаются спустя некоторое время после покупки. Стоит иметь в виду, что отсутствие товарного чека, договора или иного документа, подтверждающего приобретение товара у конкретного продавца, не является основанием для отказа в удовлетворении требований покупателя. Доказать факт покупки можно, например, с помощью показаний свидетелей, фото- и видеодоказательств. В качестве досудебного порядка урегулирования спора необходимо написать продавцу заявление, в котором указать дату покупки, характеристики товара, а также его недостатки. Кроме того, необходимо указать свои требования (возврат денег, ремонт товара, замена товара). В случае необходимости возврата денег претензия рассматривается в течение 10 дней с момента ее получения продавцом. Заменить товар на аналогичный продавец должен в семидневный срок (при условии, если продукция есть в наличии) и в срок до 30 дней (если товар отсутствует). Если необходима дополнительная проверка качества товара, то на замену может уйти до 20 дней. Выдача аналогичной продукции во временное пользование (на время ремонта) должна быть произведена в срок не более 3 дней. Если на претензию ответ не поступил, следует обратиться в Роспотребнадзор, который вправе инициировать внеплановую проверку в организации. Если спор с продавцом самостоятельно урегулировать не удалось, необходимо обращаться в суд по месту своего жительства. Для этого необходимо составить грамотное исковое заявление. Также нужно будет рассчитать сумму, подлежащую взысканию. Чтобы подтвердить свои требования, потребитель может заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы. Однако лучше провести независимую экспертизу заранее. Покупатель вправе потребовать от продавца выплаты стоимости товара, а в случае если она ниже среднерыночной – и разницы в цене; неустойки за каждый день просрочки в удовлетворении заявленных в претензии требований; компенсации морального вреда; штрафа за отказ в добровольном удовлетворении требований; компенсации судебных расходов и иных затрат, понесенных в ходе защиты своих прав

5.Установлены дополнительные меры поддержки граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» установлены дополнительные меры поддержки граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда В частности, вводится требование о включении в размер возмещения за изымаемое жилое помещение рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Предусматривается возможность расходования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств региональных и местных бюджетов на приобретение жилых помещений, строительство домов, выплату гражданам возмещения, предоставление субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилых помещений, а также застройщикам, реализующим проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

6.Конституционны Суд РФ проверил конституционность ст.54 ГПК РФ

21 января 2020 г. Конституционным Судом Российской Федерации вынесено постановление № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки С.» Суд не принял от адвоката жалобу на судебное решение в отношении недееспособной гражданки, поскольку от нее требовалась доверенность, которую она не могла выдать из-за своего статуса. В результате, С. лишилась права на судебную защиту. Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требующие доверенность от представителя при обжаловании судебных решений. Он признал их не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они действуют в единстве со специальными положениями о производстве по делам о признании граждан недееспособными. В них предусмотрено, что такому гражданину при бездействии его опекуна должна быть обеспечена возможность воспользоваться помощью выбранного им самим адвоката. Поэтому спорные нормы не предполагают отказа в рассмотрении жалобы адвоката, не имеющего доверенность. Судебные решения в отношении гражданки С. должны быть пересмотрены. 

7.Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства (утверждены приказом Минтруда России 16.03.2020)

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) разработаны методические рекомендации, которые распространяются на федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов государственной власти, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований, работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Согласно названным рекомендациям гражданам, пришедшим на личный прием в соответствующие органы и организации, рекомендуется обращаться в письменной форме.

8.В случае отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в возмещении расходов по проезду к месту отдыха и обратно пенсионер имеет право обратиться в прокуратуру

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», неработающие пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости или по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на возмещение раз в два года расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Для получения компенсации указанных расходов гражданину необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного Фонда по месту жительства (пребывания или фактического проживания), в котором находится его пенсионное дело, или через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Кроме того, заявление о компенсации расходов можно подать также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» в форме электронного документа. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ не позднее 10 рабочих дней со дня подачи пенсионером заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации. В случае незаконного отказа отделения Пенсионного фонда г. Южно-Сахалинска в возмещении расходов к месту отдыха и обратно пенсионер имеет прав обратиться на личный прием в прокуратуру города по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 28, каб. 100, а также на телефон дежурного прокурора города 39-09-16, либо через «Интернет – приемную»: juzno-sakh@sakhalinprokur.ru. Так, к примеру, прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с заявлениями в интересах трех пенсионеров о возложении на отделение Пенсионного фонда г. Южно-Сахалинска обязанности оплатить пенсионерам проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации. Суд удовлетворил требования прокурора, взыскал с ответчика в пользу пенсионеров расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Компенсационные выплаты получены пенсионерами.

9.Внесены изменения в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений

 ПодеПостановлением Правительства РФ от 05.02.2020 № 89 внесены изменения в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденные постановлением Правительства от 22.10.2008 № 775. Сокращен перечень документов, которые необходимо иметь владельцам маломерных судов рыбопромыслового флота длиной более 12 метров. Исключается требование о наличии у таких владельцев документов о соответствии судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатации судов и предотвращением загрязнения и свидетельства об управлении безопасностью. Изменения вступили в силу с 15.02.2020.

10.учреждена новая должность заместителя председателя Совета Безопасности

 Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 6-ФЗ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О безопасности» в постоянный состав Совета Безопасности включена должность – Заместитель председателя Совета Безопасности. Занимать такую должность вправе только гражданин Российской Федерации, не имеющий иностранного гражданства или документа, подтверждающего право на его постоянное проживание на территории иностранного государства. Назначается на должность и освобождается от должности заместитель Председателя Совета Безопасности Президентом Российской Федерации. Его полномочия определяются Президентом Российской Федерации. Заместитель Председателя Совета Безопасности обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования

11.Прокуратура разъясняет: за управление автомобилем в состоянии опьянения предусмотрена уголовная ответственность

Статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей. Ответственность наступает при совокупности следующих условий: - лицо подвергалось административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ) или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ); - не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию – 1 год с момента отбытия назначенного судом наказания по ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ; - указанное выше лицо вновь управляет транспортным средством в состоянии опьянения. За совершение данного преступления уголовным законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей, в виде обязательных работ на срок до 480 часов, в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 2-х лет. Дополнительным обязательным к назначению наказанием является лишение права заниматься определенной деятельностью (лишение права управления транспортными средствами) на срок до трех лет. Например, Тымовским районным судом осужден житель Тымовского района, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 тысяч рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 8 месяцев. Поскольку указанный гражданин должных выводов для себя не сделал и повторно управлял автомобилем в состоянии опьянения, в ноябре 2019 года ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года.

12.Особенности привлечения к труду осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Труд осужденных относится к числу основных средств исправления осужденных, которые закреплены в ч. 2 ст. 9 УИК РФ. В соответствии со ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. В силу требований ст. 106 УИК РФ, п. 27 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295, осужденные могут привлекаться без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Не допускается труд осужденных: - по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций; - с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой;-связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, — отравляющих и ядовитых веществ; -с подчинением им представителей администрации ИУ;  — в качестве водителей оперативных машин;  — в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, кладовщиков;  — в качестве сторожей в ночное время на удаленных объектах (для колоний-поселений). Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: 12 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в  исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него. Согласно ст. 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. На лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, — не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. Отношение осужденного к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в соответствии со ст. 175 УК РФ учитывается при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, а также о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

13.Кто имеет право на получение жилья вне очереди

Жилье может быть предоставлено гражданам вне очереди по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 91.15 ЖК РФ). Вне очереди жилые помещения вправе получить, в частности, следующие категории граждан. 1. Граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции В целях получения нового жилья, для признания жилого помещения непригодным для проживания должны быть определенные основания. Так, жилое помещение признают непригодным для проживания, если будут выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие : 1. ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или эксплуатационных характеристик отдельных его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; 2. изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. 2. Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание В данном случае наличие тяжелой формы хронического заболевания, включенного в определенный перечень, должно быть подтверждено медицинским заключением. При этом решение о внеочередном предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему заболеванием, принимается с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, а если это необходимо, то и других членов его семьи. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н. 3. Педагогические работники, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Согласно п.6 ч.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» данная категория граждан имеет право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Для вышеперечисленных категорий граждан обязательным условием является факт постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. 4. Дети-инвалиды сироты или дети-инвалиды, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в организациях социального обслуживания. В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» данная категория граждан подлежит обеспечению жилыми помещениями вне очереди по достижении инвалидом возраста 18 лет, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

14.Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

Конституцией Российской Федерацией (ч. 3 ст. 37) гарантируется охрана прав каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Соблюдение трудовых прав граждан является одним из приоритетных направлений прокуратуры области, которая принимает активные меры по защите нарушенных прав граждан на оплату труда. Охрана трудовых прав обеспечивается, в том числе, путем установления уголовной ответственности за нарушение этих прав в нормах Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, ч.ч. 1-3 ст. 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат; за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; за наступление тяжких последствий вследствие указанных действий. При этом в зависимости от части санкция ст. 145.1 УК РФ, предусматривает наказание в виде штрафа которое варьируется от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или размера заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года; принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Указанное преступление отнесено законодателем к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Следует отметить, что на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений № 4 от 24.12.2019 принято решение — рекомендовать председателю СК России Александру Бастрыкину и главе МВД Владимиру Колокольцеву проработать вопрос о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ: установить дополнительные основания освобождения от уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ; отнести ч.ч. 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ к категориям преступлений средней тяжести, а ч. 3 — к тяжким преступлениям; расширить перечень субъектов уголовной ответственности за невыплату зарплаты. Закон предусматривает основания для освобождения от уголовной ответственности. В соответствии с уголовным законом, освобождению от уголовной ответственности подлежат те работодатели, которые совершили подобное преступление впервые, и в случае, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасили задолженности перед работниками, а также уплатили проценты (выплатили денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. И если в его действиях не содержится иного состава преступления. Стоит иметь в виду, что наказать могут и за невыплату сумм тем, кто трудится в компании с ведома или по поручению работодателя, но без оформленного договора. Анализ судебной практики рассмотрения судами Сахалинской области уголовных дел в сфере невыплаты заработной платы показал, что в 2019 году рассмотрено 14 уголовных дел в отношении 14 лиц (17 дел в отношении 17 лиц, здесь и далее приводятся сведения за 2018 год). По результатам рассмотрения уголовных дел признаны виновными и осуждены 9 (5) лиц по 9 (5) делам. Как показывает судебная практика, привлечение к уголовной ответственности лиц за невыплату заработной платы наиболее характерно в строительной, торговой, а также в жилищно-коммунальной сферах. Как в 2019 году, так и в 2018 году судами области по результатам рассмотрения дел указанной категории в качестве основного вида наказания назначался штраф, который варьировался от 100 000 до 250 000 рублей. В тоже время, имели место случаи назначения наказания в виде лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, а также дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности. Оправдательные приговоры по делам анализируемой категории судами области не выносились. В 2019 году по делам анализируемой категории общий материальный размер ущерба составил – 14 578 200,11 (61 355 615,9) рублей. В добровольном порядке на досудебной стадии ущерб потерпевшим возмещен обвиняемыми в размере – 12 045 067,08 (16 339 606,5) рублей. Стоит отметить, что в случае непринятия мер по погашению причиненного преступлением ущерба в добровольном порядке на досудебной стадии принимается комплекс обеспечительных мер, налагается арест на имущество виновных. В заключении хотелось бы отметить, что несмотря на постепенное снижение числа уголовных дел, связанных с невыплатой заработной платы, находящихся в производстве судов области и сокращение сумм невыплаченной заработной платы, надзор за соблюдение трудовых прав граждан, а также восстановление нарушенных трудовых прав остается одним из важных и значимых направлений прокуратуры области.

15.Прокуратура Кольского района разъясняет: особенности оплаты сверхурочной работы

Согласно ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. В соответствии со статьей 152 Кодекса сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. При этом если работодатель в нарушение требований Кодекса привлекал работника к сверхурочной работе большей продолжительности, чем допускают нормы, установленные статьей 99 Кодекса, это не отменяет необходимости оплатить ее в соответствии с положениями статьи 152 Кодекса.

16.Ответственность за распространение заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан

Федеральными законами от 01 апреля 2020 г. № 99-ФЗ и № 100-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающиеся привлечения к ответственности за распространение заведомо недостоверной (ложной) информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан. Указанные изменения связаны с наделением Правительства РФ правом вводить режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»). За распространение заведомо ложной информации в условиях ЧС, в том числе при эпидемии, введена административная и уголовная ответственность. Так, в статью 13.15 КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации» введена ч. 10.1, устанавливающая ответственность для юридических лиц за распространение фейковых новостей «об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности гражд?